如何認識虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟？數(shù)字經(jīng)濟屬于實體經(jīng)濟還是虛擬經(jīng)濟？互聯(lián)網(wǎng)語境中的“虛擬”與經(jīng)濟概念中的“虛擬”是否是同一范疇？對這些問題，需要進一步闡明，以便澄清一些錯誤認識。
第一，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的內(nèi)涵與區(qū)別。
虛擬經(jīng)濟的概念源自于馬克思在其巨著《資本論》第三卷中提出的虛擬資本。所謂虛擬資本是指通過股票、抵押或債券等方式在金融市場中運行并獲得利潤的貨幣資本，這種資本并不直接參與實際商品生產(chǎn)的過程。與之相關的虛擬經(jīng)濟概念主要指的就是金融行業(yè)。后來，隨著金融行業(yè)的快速發(fā)展，金融衍生工具日益豐富，虛擬經(jīng)濟的規(guī)模也在持續(xù)擴大，而且對其他相關行業(yè)的滲透程度也在持續(xù)增加。綜上所述，虛擬經(jīng)濟可以定義為金融屬性占主導的行業(yè)經(jīng)濟之和。虛擬經(jīng)濟在當前的時代主要是指房地產(chǎn)與金融業(yè)，但是未來會隨著經(jīng)濟形態(tài)和不同行業(yè)的發(fā)展而可能出現(xiàn)進一步的變化，這要看一些新興行業(yè)是否帶有更多的金融屬性。
那么，與虛擬經(jīng)濟所對應的實體經(jīng)濟是什么？包含哪些行業(yè)？對于這一問題目前并沒有形成共識。第一種理解認為實體經(jīng)濟就是指制造業(yè)，因為制造業(yè)是實實在在地生產(chǎn)看得見、摸得到的商品。第二種理解認為直接面向消費者提供服務的行業(yè)，以及生產(chǎn)性服務業(yè)都應該屬于實體經(jīng)濟。其理由是商品和服務一樣都是在直接滿足消費者的效用，不應只看到商品而忽略服務的實體經(jīng)濟性質(zhì)。這兩種理解都有一定的道理，但問題在于如果按照這兩種觀點，那么國民經(jīng)濟中必然會出現(xiàn)既不屬于金融及房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟，又不屬于制造業(yè)及相關服務業(yè)等實體經(jīng)濟的其余部分，該部分又應該如何定義？這必然會產(chǎn)生認識上的一些混亂，而且在政策文件適用性上會導致理解的不一致，不利于相關行業(yè)的未來發(fā)展。最好是沿用馬克思主義政治經(jīng)濟學的內(nèi)涵，用排除法來定義實體經(jīng)濟，即實體經(jīng)濟就是除了虛擬經(jīng)濟之外國民經(jīng)濟其他部分的總和，當然可以將制造業(yè)定義為實體經(jīng)濟的核心部分。這從理論上、實踐中都更有利于相關各行業(yè)的發(fā)展。
第二，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系與交集。
為了避免混淆，數(shù)字經(jīng)濟中常用的“虛擬”應該翻譯為“仿真”比較合適。只有理解了這一區(qū)別，才能正確理解數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系。
按照通用概念，數(shù)字經(jīng)濟可以分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的歷史比較悠久，源自第二次世界大戰(zhàn)以后半導體技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是美國硅谷地區(qū)計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術的不斷創(chuàng)新，因此，把電子信息制造業(yè)、軟件服務業(yè)、電信服務業(yè)及廣播電視等產(chǎn)業(yè)都歸入數(shù)字產(chǎn)業(yè)化范疇，這也是數(shù)字經(jīng)濟的底座和根基。這一部分一望而知屬于實體經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是指數(shù)字技術向數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分之外的國民經(jīng)濟其他行業(yè)滲透帶來的增值部分，包括了對一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值貢獻。這一部分要分開來分析，其中虛擬經(jīng)濟的數(shù)字化部分就應屬于虛擬經(jīng)濟，而實體經(jīng)濟部分的數(shù)字化就應屬于實體經(jīng)濟，關鍵要看數(shù)字技術應用服務的對象是誰。金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化增值屬于數(shù)字經(jīng)濟中的虛擬經(jīng)濟，而其他行業(yè)的數(shù)字化則應屬于數(shù)字經(jīng)濟中的實體經(jīng)濟。
通過上述分析，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關系可以進一步清晰化：數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中除金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化之外的部分，都屬于實體經(jīng)濟。也就是說，雖然數(shù)字經(jīng)濟不全是實體經(jīng)濟，但是絕大部分都屬于實體經(jīng)濟。因此，不能將數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟對立起來。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟具有天然的融合性，我們要做的是如何實現(xiàn)二者之間的深度融合，關鍵在于“深度”二字。
進一步推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的方向及建議
推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，要靠政府部門、企業(yè)及社會各界的共同努力。政府最需要做的是建設好必要的基礎設施和提供良好的政策及制度環(huán)境，同時，做好數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的治理。
第一，建設和推廣使用算力基礎設施，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
根據(jù)中國信息通信研究院（2021）的測算，算力對數(shù)字經(jīng)濟和GDP的發(fā)展有顯著的帶動作用，2016-2020年，全球算力規(guī)模平均每年增長30%，帶動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和GDP每年分別增長5%和2.4%。我國算力總體上具備較好發(fā)展基礎，但目前仍處于起步探索階段。2020年全球算力總規(guī)模達到429EFl ops，其中我國算力規(guī)模達135EFl ops，增速高于全球增速約16個百分點。但是目前算力的產(chǎn)業(yè)應用不足，經(jīng)濟效應尚未充分發(fā)揮出來。算力應用高度集中于金融、交通和行政等領域，其他行業(yè)的應用場景相對較少。
一是要兼顧產(chǎn)業(yè)需求和綠色低碳目標，統(tǒng)籌、引導算力基礎設施合理布局。對財政出資建設的超級計算中心、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等算力基礎設施，根據(jù)國防科技、信息安全和經(jīng)濟發(fā)展需求，在充分論證的基礎上確定算力設施建設目標，提高財政資金使用效率。綜合考慮不同地區(qū)的能源成本、碳排放量配額等要素，在建設好全國各“算力樞紐”的基礎上，統(tǒng)籌對接中西部能源條件較好和東部需求較大的各自優(yōu)勢，進行更為合理、有效、低碳的算力總體布局，落實好“西數(shù)東算”工程的有關部署。
二是積極探索算力的產(chǎn)業(yè)化應用，解決算力與經(jīng)濟“兩張皮”問題。充分調(diào)動相關企業(yè)、高校和研究院所的積極性，對我國自主研發(fā)的云計算系統(tǒng)軟件進行優(yōu)化提升，開發(fā)和推廣更多應用軟件，構建更多層次、更大范圍的算力應用生態(tài)系統(tǒng)。為企業(yè)使用算力設施提供適當補助，尤其是對于有算力使用需求的中小企業(yè)，可以采取發(fā)放“算力券”等新機制給予支持。加大對醫(yī)療、教育、交通等領域的政府算力采購投入力度，通過云計算等方式為欠發(fā)達地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)計算服務，縮小算力的數(shù)字鴻溝。積極開展算力經(jīng)濟相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培育和發(fā)掘具有潛力的算力應用場景，在全社會推動和形成重視算力應用發(fā)展的良好氛圍。
三是積極探索下一代技術路徑，在多條未來算力技術路線上做好前瞻性布局。為避免全球算力競爭“更換賽道”帶來的風險，應高度關注計算領域新興技術的發(fā)展并保持必要投入。在量子計算、類腦計算等領域加強科研布局，啟動實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項目，建設一批科研平臺，鼓勵不同技術路線的探索，力爭推動形成自主知識產(chǎn)權布局。
第二，發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，讓數(shù)據(jù)流動起來。
據(jù)國家工信安全中心測算，2020年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達545億元，正在進入高速發(fā)展階段，2025年將突破1700億元。目前數(shù)據(jù)要素市場還處于加快培育的初期發(fā)展階段。核心任務是要讓數(shù)據(jù)在市場機制下流動起來，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的資源配置效率，讓數(shù)據(jù)價值的作用得到有效發(fā)揮。
一是在實踐中探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權的解決模式。數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度是數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展面臨的核心問題之一。從國際經(jīng)驗看，主要數(shù)字經(jīng)濟大國都沒有采取先明晰產(chǎn)權、再發(fā)展交易的模式，而是在規(guī)范數(shù)據(jù)采集和處理行為、保護隱私和安全的基礎上，優(yōu)先實現(xiàn)數(shù)據(jù)的流動和交易。考慮到我國實際情況，可采取先擱置產(chǎn)權爭議、逐步落實確權的處理方式。
二是場內(nèi)場外數(shù)據(jù)交易可以并行發(fā)展。截至2022年8月，全國已成立40多家數(shù)據(jù)交易機構。但是根據(jù)南都大數(shù)據(jù)研究院估算的數(shù)據(jù)，當前依托交易所開展的“場內(nèi)交易額”在我國數(shù)據(jù)交易市場中所占份額不足5%。多數(shù)區(qū)域性數(shù)據(jù)交易所的數(shù)據(jù)源主要來自政府授權運營的公共數(shù)據(jù)，以及來自事業(yè)單位、部分國有企業(yè)的數(shù)據(jù)，而且交易并不活躍。從國際經(jīng)驗來看，發(fā)展最成熟、交易最活躍的是以數(shù)據(jù)經(jīng)紀商（Dat a Br oker，又譯數(shù)據(jù)經(jīng)紀人）為代表的場外交易模式。綜合考慮國內(nèi)實踐效果和國外經(jīng)驗，建議允許場內(nèi)場外數(shù)據(jù)交易并行發(fā)展。
三是完善監(jiān)管體系，打擊非法交易。目前，全國各地數(shù)據(jù)交易所的所在省市已經(jīng)頒布了一批與數(shù)據(jù)交易相關的地方法規(guī)，一些地方也明確了監(jiān)管牽頭部門。從國際經(jīng)驗看，美國的數(shù)據(jù)經(jīng)紀商是由美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）負責合規(guī)監(jiān)管，歐洲的數(shù)據(jù)交易則要受歐洲數(shù)據(jù)保護監(jiān)督局（EDPS）的監(jiān)管。要進一步明確國內(nèi)數(shù)據(jù)交易所建設的指導和監(jiān)管牽頭部門，嚴厲打擊場外非法數(shù)據(jù)交易，尤其是涉及隱私的個人數(shù)據(jù)買賣行為。此外，對設立交易場所、交易安全、風險控制、信息披露等問題要給予明確規(guī)定。
第三，引導平臺企業(yè)進一步與實體經(jīng)濟緊密融合。
平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的典型表現(xiàn)形式，在經(jīng)歷了發(fā)展之初的高速增長和去年以來的強化監(jiān)管、專項整改之后，正在邁向新發(fā)展階段。應從管住底線、指明方向、包容探索等方面制定具體措施，充分發(fā)揮其帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的增長新動能作用。
一是指明平臺發(fā)展的鼓勵方向，引導平臺將國家大局、社會責任與企業(yè)經(jīng)營有機結合，全面服務實體經(jīng)濟。鼓勵平臺企業(yè)利用自身的市場經(jīng)營效率優(yōu)勢積累資金，增加在研究開發(fā)上的投入；引導平臺企業(yè)積極加強對垂直領域企業(yè)用戶的服務能力，幫助建立行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，探索解決企業(yè)數(shù)據(jù)保護等突出問題的辦法；發(fā)揮數(shù)字化的減碳優(yōu)勢幫助高耗能行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展，助推能源互聯(lián)網(wǎng)不斷擴大應用廣度、加深智能化程度；發(fā)揮平臺企業(yè)在電商、直播等領域的優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富。
二是管住平臺發(fā)展的底線，將專項整改的成果常態(tài)化、制度化、法治化。平臺專項整改中發(fā)現(xiàn)了很多突出問題，取得了重要成效，下一步應繼續(xù)將其中的成功做法納入法律法規(guī)體系，為平臺經(jīng)濟未來發(fā)展劃清不能逾越的底線。要完善數(shù)據(jù)安全法規(guī)體系，明確違法違規(guī)責任；以明確的市場準入和行為監(jiān)管“負面清單”防止資本無序擴張；對平臺靈活就業(yè)形態(tài)明確勞動關系、厘清各方責任，保障勞動者合法權益。
三是對平臺經(jīng)濟中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應繼續(xù)包容，鼓勵探索數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的新業(yè)態(tài)、新模式。在教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通等與老百姓衣食住行息息相關的領域，線上線下加速融合是一個重要趨勢，平臺等社會投資可以作為公共服務的有益補充。本著包容創(chuàng)新的一貫原則，允許開展試點探索，讓有聰明才智的廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者勇于實踐、勇于創(chuàng)新，讓更多的新技術和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。（來源：中國經(jīng)濟時報）
