關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為進一步支持和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)發(fā)展，促進貨運物流降本提質(zhì)增效，結(jié)合我省實際，制定以下措施。

一、穩(wěn)妥推進試點。穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡(luò)貨運平臺代開發(fā)票試點工作，強化試點經(jīng)驗總結(jié)和試點成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為試點推廣創(chuàng)造良好條件。（牽頭單位：合肥市人民政府，配合單位：省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局）支持安慶市迎江區(qū)推進基于網(wǎng)絡(luò)貨運的“十四五”省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點建設(shè)。（牽頭單位：安慶市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳）

二、規(guī)范金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)進一步加強對網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的信貸支持，引導保險機構(gòu)、融資租賃公司與網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)合作，提供多元化的服務(wù)和產(chǎn)品。鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)與金融機構(gòu)共享數(shù)據(jù)，依托省綜合金融服務(wù)平臺有效歸集場景數(shù)據(jù)，推動提升金融服務(wù)觸達效率。（牽頭單位：國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局，配合單位：省委金融辦、省交通運輸廳、省數(shù)據(jù)資源局、人民銀行安徽省分行）

三、拓展服務(wù)領(lǐng)域。強化網(wǎng)絡(luò)貨運政策指導和服務(wù)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)通過數(shù)字化、智能化等方式，將網(wǎng)絡(luò)貨運優(yōu)勢由公路拓展到鐵路、水路、航空運輸?shù)阮I(lǐng)域，積極發(fā)展多式聯(lián)運，推動行業(yè)降本提質(zhì)增效。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：合肥鐵路辦事處、省民航機場集團、省港航集團）發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會議機制作用，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，遴選一批網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)作為重點聯(lián)系對象，加強交流研討和業(yè)務(wù)培訓，暢通政企溝通渠道，提升政企服務(wù)水平。（牽頭單位：省交通運輸廳）

四、加強數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。建立線上線下相結(jié)合的監(jiān)測分析機制，督促網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)按照“應(yīng)傳盡傳”原則，如實、實時、準確上傳運單信息至省網(wǎng)絡(luò)貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)問題較多的企業(yè)進行重點督導，提升企業(yè)數(shù)據(jù)的合規(guī)性和運單上傳率。定期匯總分析全省網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展狀況，為經(jīng)濟運行提供參考。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省統(tǒng)計局）

五、建立質(zhì)量信譽評價體系。制定網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)質(zhì)量信譽評價標準，定期向社會公布評價結(jié)果。建立分級分類監(jiān)管體系，推進評價結(jié)果與政策支持、行業(yè)監(jiān)管、市場準入等方面的聯(lián)動應(yīng)用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。探索建立網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)第三方評估機制，提高評價的質(zhì)量和效果。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

六、強化部門協(xié)同共治。依托安徽省大數(shù)據(jù)平臺，推動網(wǎng)絡(luò)貨運信息與稅務(wù)、市場監(jiān)管等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運業(yè)務(wù)流、信息流、資金流、票據(jù)流、貨物軌跡流等數(shù)據(jù)“五流合一”，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，通過大數(shù)據(jù)分析、聯(lián)合檢查、雙隨機抽查等方式，依法查處網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者虛構(gòu)交易、運輸、結(jié)算信息以及虛開發(fā)票、利用壟斷地位排斥和限制競爭、危害網(wǎng)絡(luò)信息安全等違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序和平臺各市場主體、從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、省通信管理局、人民銀行安徽省分行）

七、探索企業(yè)退出機制。各地交通運輸主管部門要加強對網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)線上服務(wù)能力的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不再具備線上服務(wù)能力條件的，及時報請省級交通運輸主管部門查實后依法取消線上服務(wù)能力認定。督促網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。對存在安全隱患的平臺企業(yè)，嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。（牽頭單位：省交通運輸廳）

八、加強新就業(yè)群體服務(wù)。持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)貨運新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，及時解決合理訴求，切實維護新就業(yè)群體的合法權(quán)益。擴大“司機之家”覆蓋面，提升服務(wù)品質(zhì)，進一步改善貨車司機停車休息等條件。（牽頭單位：省交通運輸廳，配合單位：省總工會）