關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第0085號(hào)（財(cái)稅金融類(lèi)015號(hào)）提案答復(fù)的函

您提出的《關(guān)于改善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收政策環(huán)境的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收征管

我局注重稅收信息化建設(shè)，大力推動(dòng)“以數(shù)治稅”，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：

一是我局已與市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部等20多個(gè)政府部門(mén)形成常態(tài)化部門(mén)間信息交換共享機(jī)制，并基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)總局、?。▍^(qū)、市）、市、縣稅務(wù)局縱向數(shù)據(jù)的互通與共享，信息涵蓋納稅人登記、納稅狀態(tài)、繳稅金額等數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過(guò)“金稅三期”工程建設(shè)，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，建設(shè)完成稅務(wù)總局云平臺(tái)大數(shù)據(jù)、外部信息交換系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)稅務(wù)數(shù)據(jù)的匯集、應(yīng)用，為“以數(shù)治稅”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是近期開(kāi)展了新的稅收信息化規(guī)劃編制工作。稅收信息化規(guī)劃堅(jiān)持以人民為中心，以稅收現(xiàn)代化為目標(biāo)，以發(fā)票電子化為突破口，以新一代智慧型電子稅務(wù)局為主體，以信用動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理體系和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理體系為手段，不斷拓寬數(shù)據(jù)資源來(lái)源范圍，推進(jìn)“以數(shù)治稅”，打造智慧稅務(wù)。稅收信息化規(guī)劃編制過(guò)程中，在全面分析近年來(lái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上，力求通過(guò)信息化手段加強(qiáng)和創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的征管。

三是自2015年起全面推行增值稅電子普通發(fā)票。電商平臺(tái)可以按照我局制發(fā)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度要求，自行或委托第三方建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),也可以使用我局建設(shè)的增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票。目前，很多電商平臺(tái)已經(jīng)通過(guò)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票，有效提升了平臺(tái)信息化管理效能，降低了發(fā)票開(kāi)具使用成本。同時(shí)，我局在全國(guó)范圍推廣增值稅納稅申報(bào)“一表集成”輔助系統(tǒng)，通過(guò)以增值稅發(fā)票為核心，依托多個(gè)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，高效集成整合數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成增值稅納稅申報(bào)表。

下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享互用，進(jìn)一步深化稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以數(shù)治稅，積極推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化工作，推進(jìn)電子稅務(wù)局等關(guān)鍵信息系統(tǒng)建設(shè)，有力支撐包括平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的稅收征管工作的順利開(kāi)展。

二、關(guān)于優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)

（一）關(guān)于豐富宣傳模式

稅務(wù)部門(mén)一向重視宣傳工作，及時(shí)對(duì)稅收制度和政策規(guī)定進(jìn)行講解，向納稅人、繳費(fèi)人開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)，形成“多內(nèi)容、多渠道、多方式”的稅法宣傳工作格局，確保納稅人“應(yīng)知盡知”。

一是“多內(nèi)容”確保宣傳及時(shí)精準(zhǔn)。緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)治理中的稅制改革和管理服務(wù)創(chuàng)新，緊盯最新出臺(tái)的制度和措施文件，落實(shí)“發(fā)布即宣傳”的思路，第一時(shí)間將最新的稅法知識(shí)推送至納稅人端；實(shí)時(shí)密切關(guān)注納稅人熱點(diǎn)變化趨勢(shì)，收集梳理納稅人反映的稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提前籌劃、及時(shí)響應(yīng)、權(quán)威解讀，為納稅人答疑解惑；結(jié)合納稅人選擇宣傳產(chǎn)品的傾向，有針對(duì)性的制作小視頻、圖解、電子書(shū)、Q&A、稅務(wù)大講堂等，幫助納稅人輕松獲取稅收知識(shí)。

二是“多渠道”確保宣傳廣泛覆蓋。“三線”互聯(lián)互通，形成線上宣傳合力，整合12366熱線平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)渠道資源，提供隨時(shí)、隨地7×24小時(shí)如影隨形的宣傳服務(wù)；夯實(shí)線下渠道，充分發(fā)揮面對(duì)面、手把手宣傳個(gè)性化、人性化優(yōu)勢(shì)，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、辦公樓宇等場(chǎng)所開(kāi)展集中宣傳，通過(guò)入戶輔導(dǎo)、個(gè)性化咨詢等方式開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳；借力外部渠道，增加宣傳輻射點(diǎn)，充分利用微信、支付寶、百度用戶量大的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展稅法宣傳，拓展宣傳覆蓋面。

三是“多方式”確保宣傳取得實(shí)效。“1對(duì)1”溝通，打造專(zhuān)屬服務(wù)，稅務(wù)部門(mén)為納稅人提供熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、留言咨詢等服務(wù)，坐席與納稅人“1對(duì)1”溝通，即可咨詢也可宣傳輔導(dǎo)，增強(qiáng)了宣傳效果；“1對(duì)N”互動(dòng)，滿足共性需求，借助當(dāng)下流行的網(wǎng)絡(luò)直播、訪談、云課堂、小視頻等方式，與納稅人互動(dòng)交流，當(dāng)場(chǎng)解答納稅人關(guān)注的問(wèn)題、傳遞稅收知識(shí)、打造稅務(wù)權(quán)威網(wǎng)紅欄目和人物；“N對(duì)N”交流，搭建眾包互助平臺(tái)，將“納稅人-稅務(wù)人”的雙向溝通模式拓展為“納稅人-稅務(wù)人-第三方”三向交叉的交流格局。

下一步，我局將按照您所提建議，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作：一是開(kāi)展個(gè)性化精準(zhǔn)化宣傳。通過(guò)對(duì)納稅人行為軌跡、辦稅習(xí)慣、服務(wù)需求等方面的智能分析，開(kāi)展納稅人全景立體畫(huà)像，提前預(yù)判納稅人的需求，積極主動(dòng)通過(guò)微信、短信、電子郵件等方式為納稅人提供個(gè)性化宣傳輔導(dǎo)咨詢。二是推行辦稅“嵌入式”宣傳。實(shí)現(xiàn)辦稅平臺(tái)與服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接，將宣傳、咨詢等服務(wù)嵌入辦稅全流程，及時(shí)解決納稅人在辦稅過(guò)程中的各種問(wèn)題。三是應(yīng)用人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)智能咨詢交互，構(gòu)建“自助、互助、稅助”一體化納稅咨詢體系。

（二）關(guān)于創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)手段

發(fā)展智能辦稅云服務(wù)是以納稅人為中心，以納稅人需求為導(dǎo)向，以全面提升整體納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的重要舉措。下一步，我局將認(rèn)真考慮您所提建議，進(jìn)一步推動(dòng)辦稅制度改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧辦稅。在推進(jìn)辦稅制度改革方面，大幅減少涉稅事項(xiàng)和重復(fù)報(bào)送資料；合并申報(bào)表單，簡(jiǎn)并申報(bào)次數(shù)；推進(jìn)多稅種要素申報(bào)、場(chǎng)景申報(bào)，提供預(yù)填報(bào)數(shù)據(jù)；推動(dòng)線上線下服務(wù)同質(zhì)化；推動(dòng)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)，納稅人依申請(qǐng)事項(xiàng)逐步脫離辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳主要作為納稅人救濟(jì)、個(gè)性化咨詢和見(jiàn)面約談的場(chǎng)所。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧辦稅方面，積極推動(dòng)主要涉稅業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦，做到“一次登錄、一網(wǎng)通辦、一次辦好”；推行稅務(wù)數(shù)字化管理，建設(shè)貫通各類(lèi)平臺(tái)的“智能門(mén)戶”，扎口管理面向納稅人的服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)全程可互動(dòng)、數(shù)據(jù)自動(dòng)填、進(jìn)度可把握、結(jié)果可查詢；建立納稅人需求收集、響應(yīng)管理機(jī)制，主動(dòng)采集納稅人涉稅需求，及時(shí)轉(zhuǎn)化為差異化、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化、定制化的服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)。

感謝您對(duì)稅收工作的支持！

                               國(guó)家稅務(wù)總局

2020年9月21日