稅務(wù)信息化是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理,深度開發(fā)和利用信息資源,提高管理、監(jiān)控、服務(wù)水平,并由此推動(dòng)稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程再造、文化重塑,進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。我國稅務(wù)信息化建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代。1994年我國實(shí)行流轉(zhuǎn)稅制改革后,伴隨著金稅工程的實(shí)施,我國稅務(wù)信息化取得了重大進(jìn)展。金稅工程從1994年開始至今已經(jīng)實(shí)施二十多年,被視為我國電子政務(wù)實(shí)施的典型代表,是目前最為成熟和完善的政府信息化工程。
今年爆發(fā)的疫情對(duì)稅務(wù)信息化發(fā)展也起到了催化劑的作用。2020年上半年,國家稅務(wù)總局持續(xù)深入推進(jìn)辦稅電子化建設(shè),出臺(tái)了一系列具體措施,實(shí)現(xiàn)了辦稅提速和服務(wù)提質(zhì),確保納稅人辦稅像網(wǎng)購一樣方便。
稅務(wù)信息化的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)部分:
稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與改造
信息網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)信息化的基礎(chǔ),是稅務(wù)信息資源開發(fā)與利用的通信平臺(tái),是稅務(wù)系統(tǒng)的信息高速公路,服務(wù)于稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持、外部信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。
稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的組成
由以下四個(gè)子系統(tǒng)組成:
一是以稅收業(yè)務(wù)為主要處理對(duì)象的稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。CTAIS軟件、“金稅工程”各子系統(tǒng)等都屬于稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的范疇。
二是以行政管理事務(wù)為主要處理對(duì)象的稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)。
三是以外部信息交換和為納稅人服務(wù)為主要處理對(duì)象的外部信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。
四是以稅收分析和決策支持為主要處理對(duì)象的決策支持管理應(yīng)用系統(tǒng)。
稅務(wù)信息人才的培養(yǎng)、開發(fā)與使用
稅務(wù)信息人才是稅務(wù)信息化建設(shè)的支撐層。要加強(qiáng)對(duì)各類信息人才的培養(yǎng)與重視,使信息人才的比重日益增加,形成信息人才遞增化。
稅務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全體系的建立和完善
稅務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全體系是稅務(wù)信息化順利實(shí)施的保障。
對(duì)從事稅務(wù)工作的我們來說,感觸比較深的,是稅收業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展,比如上文提到的CTAIS(中國稅收征管信息系統(tǒng))軟件、“金稅工程”。征管信息化的過程,就是稅收信息集中處理的過程,是納稅人以各項(xiàng)涉稅信息通過連接收納雙方的信息網(wǎng)絡(luò)集中到稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確掌握納稅人信息的基礎(chǔ)上,使納稅人在任何地點(diǎn),任何時(shí)間都能方便及時(shí)地辦理申納納稅。
對(duì)內(nèi)部而言,各種信息的集中處理則意味著信息共享程度的提高,便于對(duì)納稅人情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和監(jiān)控,促進(jìn)內(nèi)部管理模式、管理程序、管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化,提高工作效率,因此,稅收信息的逐步集中處理是信息化發(fā)展的趨勢(shì)。
目前,我國稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了良好的成效,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)部門和其他部門數(shù)據(jù)資源的靈活調(diào)配和信息共享,提升了稅收數(shù)據(jù)的運(yùn)用質(zhì)量,也給納稅人帶來了辦稅流程的便利,縮短了納稅人的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。
但數(shù)據(jù)的集中,使得數(shù)據(jù)量、計(jì)算量、用戶規(guī)模均呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長,由此帶來的負(fù)載和安全層面的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的上限,因此,目前我國稅務(wù)信息化建設(shè)正在向"云化、智慧化"的全新發(fā)展時(shí)代邁進(jìn)。