信息來源：中國政府網(wǎng)、河北稅務(wù)、財務(wù)第一教室、稅臺、武漢稅務(wù)、會計說

取消審批！自2019年12月1日起，上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川等多地自由貿(mào)易試驗區(qū)將施行“證照分離”，直接取消審批，改審批為備案。

營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營許可證正式分離！

“證照分離”后營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不能隨便填寫

“證照分離”后，新公司經(jīng)營范圍該如何確定呢？

現(xiàn)在工商登記對經(jīng)營范圍應(yīng)該怎么寫已經(jīng)沒有明確規(guī)定，既沒有字數(shù)要求，也沒有類別限制。但一般來說，經(jīng)營范圍還是要表述的盡可能規(guī)范、易懂。實在不知道怎么寫，可以參考國家統(tǒng)計局發(fā)布的“國民經(jīng)濟行業(yè)分類”，這里可以查到比較規(guī)范的語言表述。提醒各位納稅人，經(jīng)營范圍并不是你想做啥買賣填上就可以，很多你想做的事，都要經(jīng)過有關(guān)部門的審批！

一、一般經(jīng)營項目、許可經(jīng)營項目

許可經(jīng)營項目分為“前置審批”和“后置審批”兩種，這幾年的商事改革，大量的前置審批都改為了后置，因此，注冊公司往往都需要先辦理商事登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理相應(yīng)的許可證，然后才能營業(yè)。比如你要開一家小吃店，經(jīng)營范圍填“餐飲服務(wù)”，在取得了營業(yè)執(zhí)照之后，還需要辦理《食品經(jīng)營許可證》才能正式開張，這就是許可經(jīng)營項目，而且小吃店屬于后置審批。

許可經(jīng)營項目分為“前置審批”和“后置審批”兩種，通過這幾年的商事改革，大量的前置審批都改為了后置，因此，創(chuàng)業(yè)者往往都需要先辦理商事登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，再按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理相應(yīng)的許可證，然后才能營業(yè)，就如上面開小吃店一樣。

二、企業(yè)類型與經(jīng)營范圍介紹

1、科技類

①常見的科技類公司有：科技、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技、科技發(fā)展等公司。 
②科技類常見的經(jīng)營范圍有：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；銷售自行開發(fā)產(chǎn)品；計算機系統(tǒng)服務(wù)；應(yīng)用軟件服務(wù)；軟件開發(fā)；軟件咨詢；模型設(shè)計；包裝裝潢設(shè)計；教育咨詢；經(jīng)濟貿(mào)易咨詢；文化咨詢；體育咨詢；公共關(guān)系服務(wù)；會議服務(wù)；投資咨詢；工藝美術(shù)設(shè)計；電腦動畫設(shè)計；項目投資；投資管理；資產(chǎn)管理；企業(yè)策劃、設(shè)計；設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告；市場調(diào)查；企業(yè)管理咨詢；組織文化藝術(shù)交流活動（不含營業(yè)性演出）；文藝創(chuàng)作；承辦展覽展示活動；會議服務(wù)；影視策劃；翻譯服務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 

③備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。

2、文化、傳媒、廣告類

①常見的文化類公司有：文化、文化傳播、文化發(fā)展、影視文化等； 
②常見的傳媒類公司有：傳媒、文化傳媒、廣告?zhèn)髅降龋?nbsp;
③常見的廣告類公司有：廣告、影視廣告等； 
④常見的經(jīng)營范圍：動畫片、專題片、電視綜藝；不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目（廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證：有效期至2014年9月29日）。設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告；組織文化藝術(shù)交流活動（不含演出）；展覽服務(wù)；企業(yè)策劃；電腦圖文設(shè)計；廣告信息咨詢。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 
⑤備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。

3、咨詢類

①常見的咨詢類公司有：咨詢、企業(yè)管理咨詢、商務(wù)咨詢、技術(shù)咨詢、投資咨詢、投資管理咨詢、教育咨詢、信息技術(shù)咨詢、財務(wù)咨詢等公司； 
②咨詢類常見經(jīng)營范圍：企業(yè)管理咨詢、經(jīng)濟信息咨詢服務(wù)、認證咨詢、房產(chǎn)信息咨詢、商務(wù)咨詢、投資咨詢、財務(wù)咨詢、理財咨詢、家政服務(wù)咨詢、勞務(wù)咨詢、投資管理咨詢、投資管理、企業(yè)管理咨詢、企業(yè)營銷咨詢、人力資源咨詢、文化藝術(shù)咨詢、法律信息咨詢、醫(yī)療信息咨詢、勞務(wù)服務(wù)；科技產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓；家居裝飾；組織展覽展示及文化藝術(shù)交流活動；企業(yè)形象策劃；電腦圖文設(shè)計、制作。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 
③備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。

4、管理類

①常見的管理類公司有：投資管理、企業(yè)管理、商務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理、餐飲管理等公司； 
②管理類常見經(jīng)營范圍：項目投資；投資咨詢；企業(yè)管理；資產(chǎn)管理；種植、養(yǎng)殖；企業(yè)形象策劃；企業(yè)營銷策劃；市場調(diào)查；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣；餐飲管理；勞務(wù)派遣；建筑工程機械、設(shè)備租賃；家居裝飾；裝飾設(shè)計；設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告；商業(yè)用房出租；城市園林綠化；銷售五金、建筑材料、日用百貨、電子計算機、電器設(shè)備、汽車配件、工藝美術(shù)品、水果蔬菜、家具、金屬材料、塑料制品、文化體育用品；信息咨詢（中介除外）；物業(yè)管理。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 
③備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。

5、商貿(mào)類

①常見的貿(mào)易公司有：貿(mào)易、科貿(mào)、商貿(mào)、工貿(mào)等公司； 
②貿(mào)易公司常見的經(jīng)營范圍有：日用百貨、針紡織品、服裝鞋帽、服裝服飾、裝飾品、工藝禮品、玉器、玩具、花木、保健用品、文體用品、電腦軟硬件及配件、包裝材料、辦公用品、文化辦公用品、紙制品、紙張、化妝品、家具、木材、裝潢材料、建筑材料、化工原料及產(chǎn)品、印刷機械、衛(wèi)生潔具、陶瓷制品、皮革制品、橡塑制品、汽摩配件、壓縮機及配件、制冷設(shè)備、軸承、管道配件、閥門、金屬材料、電線電纜、電動工具、機電設(shè)備、儀器儀表、健身器材、照相器材、電訊器材、通訊器材、音響器材、音響設(shè)備、電子產(chǎn)品、五金交電、醫(yī)療器械、珠寶首飾、汽車等。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 
③備注：經(jīng)營范圍以最后工商核定的為準。

三、如何判斷、如何辦理？

涉及前置審批事項的公司，需要先搞定批文才能設(shè)立。而后置審批的公司，已經(jīng)完成了工商登記，卻還沒有相應(yīng)許可證，就還不能在該領(lǐng)域經(jīng)營。
  一般來說，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，窗口辦事人員會給一張“商事主體審批告知書”，上面會非常清楚地寫明：您所申請的某一經(jīng)營范圍需要經(jīng)過某一部門的審批。取得許可后，方能經(jīng)營。
每一類許可證涉及的部門都不同，需要的資料和辦理流程也各異，提醒老板們在辦理的時候需要格外注意。

超出經(jīng)營范圍能開票嗎？

目前《發(fā)票管理辦法》沒有明文禁止納稅人“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”的行為。相反，《實施細則》第二十六條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準開具發(fā)票”。
因此，不管這時經(jīng)營的業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營范圍”，確認營業(yè)收入時必須開具發(fā)票。

更何況，發(fā)票的最大功能在于保障國家的稅款安全，有了經(jīng)營，開了發(fā)票，國家的稅款就不會流失。至于是否超出經(jīng)營范圍原本也不屬于稅務(wù)機關(guān)的管轄范圍。
  所以，當企業(yè)發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)開具發(fā)票時，不論該業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營范圍”，都應(yīng)按實際業(yè)務(wù)情況開具發(fā)票。

另外，營改增后國家稅務(wù)總局的政策解答執(zhí)行口徑是，納稅人發(fā)生營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍以外的業(yè)務(wù)，只要發(fā)生真實的應(yīng)稅業(yè)務(wù)，均可自行開具增值稅發(fā)票。
      所以如實發(fā)生的可以開，未實際發(fā)生的開票就算虛開發(fā)票了，那就違法了。
但是，給大家兩個建議：

(1)臨時性業(yè)務(wù)，增加開票品目后，自行開具發(fā)票。需要專用發(fā)票的，建議攜帶合同、營業(yè)執(zhí)照、身份證等資料至主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)大廳，向主管稅務(wù)機關(guān)說明情況，由主管稅務(wù)機關(guān)辦理代開專票事宜。
(2)經(jīng)常性業(yè)務(wù)：先聯(lián)系工商部門增加經(jīng)營范圍，再由主管稅務(wù)機關(guān)增加相應(yīng)的征收品目及征收率，自行開具發(fā)票。