我國(guó)公司法自1993年12月29日公布以來(lái),已歷經(jīng)大大小小五次修訂或修正。第六次修訂于2019年啟動(dòng),經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)四次審議,并經(jīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),修訂后的公司法于2023年12月29日正式審議通過(guò),并將于2024年7月1日正式施行。新公司法共十五章、二百六十六條,較之現(xiàn)行公司法實(shí)際增減、修改超過(guò)四分之一,無(wú)論是在體例上,還是在股東出資責(zé)任與權(quán)益保護(hù)、公司資本制度、公司治理制度、公司決議效力、公司登記、公司債券等規(guī)定方面均有較大變化。本文針對(duì)公司訴訟等司法實(shí)務(wù)對(duì)公司法的重點(diǎn)適用條款,總結(jié)梳理公司法本次修訂的十大亮點(diǎn),以期為辦理公司訴訟實(shí)務(wù)提供簡(jiǎn)明規(guī)范指引。
亮點(diǎn)一:增設(shè)有限公司股東認(rèn)繳出資最長(zhǎng)期限,將股東出資加速到期常態(tài)化
鑒于注冊(cè)資本全面認(rèn)繳制在我國(guó)施行以來(lái),實(shí)踐中股東承諾的認(rèn)繳出資數(shù)額巨大、繳付期限過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,因“公司股東未履行或未全面履行出資義務(wù)”引發(fā)的司法糾紛亦大量涌現(xiàn)且數(shù)量呈上升趨勢(shì)[1],修訂后的公司法對(duì)有限公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制作出了一定限縮,要求“全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足”,強(qiáng)制規(guī)定有限公司股東最長(zhǎng)認(rèn)繳出資期限,同時(shí)明確法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定可以對(duì)注冊(cè)資本實(shí)繳及最低限額、股東出資期限作出特別規(guī)定,為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)定短于五年的認(rèn)繳期限留出制度空間。該項(xiàng)修訂一定程度上有助于修正完全的注冊(cè)資本認(rèn)繳制在適用中產(chǎn)生的弊端,促使股東投資時(shí)更加理性地評(píng)估自身資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)需求,并保障債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的合理預(yù)期,降低交易風(fēng)險(xiǎn)及公司經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定性。而以五年作為最長(zhǎng)出資期限標(biāo)準(zhǔn),則是參照登記機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)平均生存期限而定。但新公司法關(guān)于認(rèn)繳出資最長(zhǎng)期限的規(guī)定在如今經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下,也可能進(jìn)一步挫傷投資、創(chuàng)業(yè)的積極性,并引發(fā)更多公司注銷(xiāo)、減資及公司訴訟等問(wèn)題。
修訂后的公司法增加股東出資加速到期制度,規(guī)定公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,公司或已到期債權(quán)的債權(quán)人,有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。該規(guī)定在《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(下稱(chēng)“《九民紀(jì)要》”)第6條規(guī)定[2]基礎(chǔ)上,將原則上不支持股東出資加速到期,僅在兩種特定情形下(一是公司作為被執(zhí)行人的案件中法院窮盡執(zhí)行措施無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,已具備破產(chǎn)原因,但不申請(qǐng)破產(chǎn)的;二是公司債務(wù)產(chǎn)生后,股東會(huì)決議或以其他方式延長(zhǎng)股東出資期限的)方可允許出資加速到期,轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒐蓶|出資加速到期常態(tài)化,只要公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),即可要求出資期限尚未截至的股東提前繳納出資,突破了破產(chǎn)程序的限制,可一定程度上減少債權(quán)人申請(qǐng)公司破產(chǎn)的情況,有助于貫徹商法上的企業(yè)維持原則。另一方面,我國(guó)公司法規(guī)定注冊(cè)資本最長(zhǎng)認(rèn)繳期限并使股東出資加速到期常態(tài)化后,也可能導(dǎo)致注冊(cè)資本認(rèn)繳制的靈活籌資功能被削弱。
亮點(diǎn)二:增加董事會(huì)催繳出資責(zé)任及股東失權(quán)制度,完善有限公司股東出資不實(shí)的處理規(guī)則
修訂后的公司法增加規(guī)定,有限公司成立后,董事會(huì)對(duì)股東的出資情況負(fù)有核查義務(wù),發(fā)現(xiàn)股東未按期足額繳納出資的,應(yīng)由公司向股東發(fā)出書(shū)面催繳書(shū)催繳出資。未履行上述義務(wù)給公司造成損失的,負(fù)有責(zé)任的董事應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。股東未按公司書(shū)面催繳書(shū)載明的期限履行出資義務(wù)的,公司經(jīng)董事會(huì)決議可向股東發(fā)出失權(quán)通知,自通知發(fā)出之日起,該股東即喪失其未繳納出資的股權(quán)。該等喪失的股權(quán)應(yīng)依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛳鄳?yīng)減少注冊(cè)資本并注銷(xiāo),六個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的,由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應(yīng)出資。股東對(duì)失權(quán)有異議的,應(yīng)自接到失權(quán)通知之日起30日內(nèi)提起訴訟。
上述新增規(guī)定,一方面明確了董事會(huì)的資本充實(shí)責(zé)任,區(qū)分履職情況不同的董事,對(duì)導(dǎo)致董事會(huì)未履行對(duì)股東出資核查及催繳義務(wù)的董事,苛以賠償公司損失的責(zé)任,避免了集體責(zé)任制的弊端;另一方面,對(duì)股東出資不實(shí)的行為進(jìn)行了有效制約,有助于督促股東及時(shí)繳納出資,保護(hù)公司和債權(quán)人的利益,并為失權(quán)股東提供了權(quán)利救濟(jì)途徑,有助于避免因股東失權(quán)制度的濫用而損害股東權(quán)益。
亮點(diǎn)三:擴(kuò)大有限公司股東知情權(quán)范圍,增加股份公司股東的復(fù)制權(quán)及特定股東查賬權(quán),完善股東知情權(quán)制度
就有限公司股東知情權(quán)而言,新法對(duì)股東有權(quán)查閱、復(fù)制的資料范圍增加了股東名冊(cè),對(duì)股東有權(quán)查閱的資料范圍增加了會(huì)計(jì)憑證,擴(kuò)大了股東行使知情權(quán)的對(duì)象,有助于改善法院基于裁判依據(jù)缺失而對(duì)是否支持股東查閱會(huì)計(jì)憑證的訴求猶豫不決甚至對(duì)查閱材料范圍持保守態(tài)度的困境[3]。同時(shí),新法吸收《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(四)(2020修正)》(下稱(chēng)“《公司法司法解釋四》”)關(guān)于股東有權(quán)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方中介機(jī)構(gòu)行使查閱權(quán)的規(guī)定,并刪除了需有股東本人在場(chǎng)的限制[4],強(qiáng)化了對(duì)股東知情權(quán)的保護(hù)。
就股份公司股東知情權(quán)而言,新法在規(guī)定股東對(duì)公司章程、股東名冊(cè)等相關(guān)資料享有查閱權(quán)的基礎(chǔ)上,增加了股東對(duì)該等資料的復(fù)制權(quán);此外,增加規(guī)定連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持股3%以上的股東有權(quán)查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證,并賦予公司章程對(duì)有權(quán)查賬的股東持股比例作出較低規(guī)定的權(quán)利;同時(shí)將股份公司股東查賬權(quán)的前置程序和保密義務(wù)等規(guī)定與有限公司的規(guī)定保持一致。
基于我國(guó)公司集團(tuán)化日益明顯的趨勢(shì),新公司法還分別針對(duì)有限公司和股份公司增加了股東可以查閱、復(fù)制公司全資子公司相關(guān)資料的規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大了股東知情權(quán)的范圍。
股東知情權(quán)糾紛之訴作為公司股東了解公司經(jīng)營(yíng)及財(cái)物狀況的手段,往往也是公司控制權(quán)爭(zhēng)奪以及其他公司訴訟的基礎(chǔ)性程序,對(duì)股東尤其是中小股東維護(hù)自身權(quán)益起著至關(guān)重要的作用。修訂后的公司法從多個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)股東知情權(quán)的保護(hù),順應(yīng)了實(shí)務(wù)中股東知情權(quán)糾紛的裁判需求。
亮點(diǎn)四:完善公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則,增加異議股東回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)的適用情形
就有限公司股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)湟?/strong>,修訂后的公司法取消有限公司股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)需經(jīng)其他股東同意的規(guī)定,改為僅需通知其他股東即可,并參照《公司法司法解釋四》關(guān)于認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓“同等條件”的規(guī)定[5],在法律層面明確了股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)書(shū)面通知的具體事項(xiàng),包括股東轉(zhuǎn)讓的數(shù)量、價(jià)格、支付方式和期限等。該修訂簡(jiǎn)化了股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的程序,并為股東履行通知義務(wù)提供了清晰的行為指引,有利于保障轉(zhuǎn)讓股東的轉(zhuǎn)股自由以及其他股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。其二,新法增加規(guī)定股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)書(shū)面通知公司,請(qǐng)求變更股東名冊(cè)、辦理變更登記,并吸收《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(三)(2020修正)》(下稱(chēng)“《公司法司法解釋三》”)的規(guī)定[6],針對(duì)公司拒絕或在合理期限內(nèi)不予答復(fù)的情形,賦予了轉(zhuǎn)讓人和受讓人起訴救濟(jì)的權(quán)利,明確受讓人自記載于股東名冊(cè)時(shí)起有權(quán)向公司主張行使股東權(quán)利。該項(xiàng)修訂有助于解決司法實(shí)務(wù)中股權(quán)轉(zhuǎn)讓后變更登記難的問(wèn)題。其三,新公司法還在吸收《公司法司法解釋三》規(guī)定[7]的基礎(chǔ)上,增加了對(duì)瑕疵出資股權(quán)轉(zhuǎn)讓責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定,即應(yīng)由轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任,受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在瑕疵出資情形的,由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任。
就股份公司股東的股份轉(zhuǎn)讓,修訂后的公司法細(xì)化了現(xiàn)行公司法關(guān)于股份自由轉(zhuǎn)讓的原則性規(guī)定,明確股份公司股東持有的股份可對(duì)內(nèi)向其他股東轉(zhuǎn)讓?zhuān)部上蚬蓶|以外的人轉(zhuǎn)讓?zhuān)①x予公司章程規(guī)定轉(zhuǎn)讓受限股份轉(zhuǎn)讓規(guī)則的權(quán)利,與類(lèi)別股的規(guī)定相銜接。
修訂后的公司法對(duì)有限公司和股份公司的異議股東回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)也進(jìn)行了修訂。針對(duì)有限公司新增一項(xiàng)適用情形,即公司控股股東濫用股東權(quán)利嚴(yán)重?fù)p害公司或其他股東利益的,其他股東亦有權(quán)請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購(gòu)其股權(quán)。該項(xiàng)修訂借鑒了國(guó)外股東壓制的救濟(jì)規(guī)則,針對(duì)大股東濫用權(quán)利的情形,為中小股東提供了退出公司的途徑,有利于加強(qiáng)對(duì)中小股東的保護(hù),并緩解公司解散制度的適用,為公司僵局提供更多解決機(jī)制[8]。針對(duì)非公開(kāi)發(fā)行股份的股份公司,新公司法亦賦予了異議股東回購(gòu)請(qǐng)求權(quán),但相比于有限公司,在適用情形上刪除了公司合并、分立的情形。該項(xiàng)修訂有助于解決封閉性股份公司中股東壓迫問(wèn)題。而關(guān)于回購(gòu)股權(quán)的處置方式,新法對(duì)有限公司和股份公司統(tǒng)一規(guī)定,公司收購(gòu)股權(quán)后,應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)。
亮點(diǎn)五:強(qiáng)化公司董監(jiān)高的義務(wù),加重控股股東和實(shí)控人的責(zé)任
新公司法增加董監(jiān)高忠實(shí)、勤勉義務(wù)條款的細(xì)化規(guī)定,明確忠實(shí)義務(wù)為應(yīng)當(dāng)采取措施避免自身利益與公司利益沖突,不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益;勤勉義務(wù)為執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)為公司的最大利益盡到管理者通常應(yīng)有的合理注意。
新公司法完善了限制董監(jiān)高關(guān)聯(lián)交易、謀取公司商業(yè)機(jī)會(huì)及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。其一,就關(guān)聯(lián)交易,新法增加監(jiān)事作為與公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的限制對(duì)象,規(guī)定董監(jiān)高應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行報(bào)告等信息披露義務(wù),并在現(xiàn)行公司法對(duì)關(guān)聯(lián)關(guān)系定義的基礎(chǔ)上,通過(guò)列舉加兜底的方式規(guī)定關(guān)聯(lián)方包括董監(jiān)高的近親屬、董監(jiān)高或其近親屬直接或間接控制的企業(yè),以及與董監(jiān)高有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)人。其二,就禁止謀取公司商業(yè)機(jī)會(huì),新公司法規(guī)定董監(jiān)高不得利用職務(wù)便利為自己或他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),將監(jiān)事增列入禁止的對(duì)象范圍,同時(shí)規(guī)定兩項(xiàng)禁止謀取商業(yè)機(jī)會(huì)的除外情形,包括已向董事會(huì)或股東會(huì)報(bào)告,并經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)決議通過(guò)的,以及根據(jù)法律、行政法規(guī)或公司章程的規(guī)定,公司不能利用該商業(yè)機(jī)會(huì)的。其三,就禁止同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),新公司法規(guī)定董監(jiān)高未向董事會(huì)或股東會(huì)報(bào)告,并按公司章程規(guī)定經(jīng)董事會(huì)或股東會(huì)決議,不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與其任職公司同類(lèi)的業(yè)務(wù),新增監(jiān)事作為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)主體,并增加董事會(huì)作為豁免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)關(guān)。其四,新公司法增加規(guī)定在關(guān)聯(lián)交易、謀取公司商業(yè)機(jī)會(huì)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情形下關(guān)聯(lián)董事需回避表決、出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系人數(shù)不足三人的應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東會(huì)審議的規(guī)定。
新公司法對(duì)于董監(jiān)高義務(wù)的強(qiáng)化還體現(xiàn)在:(1)規(guī)定有限公司董事會(huì)對(duì)股東出資的核查和催繳義務(wù)以及負(fù)有責(zé)任的董事的賠償義務(wù);(2)規(guī)定股東抽逃出資的,除股東應(yīng)返還出資外,給公司造成損失的,負(fù)有責(zé)任的董監(jiān)高應(yīng)就由此給公司造成的損失與股東承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;(3)增加違反規(guī)定提供財(cái)務(wù)資助給公司造成損失的,負(fù)有責(zé)任的董監(jiān)高應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;(4)增加董事、高管職務(wù)行為致他人受損的責(zé)任規(guī)定,即原則上應(yīng)由公司承擔(dān)賠償責(zé)任,董事、高管存在故意或重大過(guò)失的,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;(5)將股東代表訴訟的被告范圍擴(kuò)大至公司的全資子公司的董監(jiān)高,構(gòu)建雙重股東代表訴訟制度等。
值得一提的是,新公司法在加重董事責(zé)任的同時(shí),還引入了董事責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定,即公司可在董事任職期間為董事因執(zhí)行公司職務(wù)承擔(dān)的賠償責(zé)任投保責(zé)任保險(xiǎn),同時(shí)明確投?;蚶m(xù)保后,董事會(huì)應(yīng)向股東會(huì)報(bào)告責(zé)任保險(xiǎn)的投保金額、承保范圍及保險(xiǎn)費(fèi)率等內(nèi)容,為降低董事的履職風(fēng)險(xiǎn)提供了制度渠道。
針對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的責(zé)任強(qiáng)化,新公司法主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是增加規(guī)定公司控股股東、實(shí)際控制人雖不擔(dān)任公司董事但實(shí)際執(zhí)行公司事務(wù)的,也應(yīng)負(fù)有董監(jiān)高的忠實(shí)、勤勉義務(wù),強(qiáng)化了對(duì)控股股東和實(shí)際控制人的約束;二是借鑒了英國(guó)公司法上的“影子董事”條款[9],規(guī)定公司控股股東、實(shí)際控制人指示董事、高管從事?lián)p害公司或股東利益行為的,與該董事、高管承擔(dān)連帶責(zé)任。該規(guī)定實(shí)為《中華人民共和國(guó)民法典》(下稱(chēng)“《民法典》”)關(guān)于共同侵權(quán)的規(guī)定[10]在公司法上的具體化,有助于規(guī)范控股股東和實(shí)際控制人的行為,降低其損害公司和中小股東利益的風(fēng)險(xiǎn)。
亮點(diǎn)六:完善公司決議撤銷(xiāo)、不成立制度規(guī)定,明確決議效力瑕疵不影響公司與善意相對(duì)人的法律關(guān)系
修訂后的公司法對(duì)股東提起決議撤銷(xiāo)之訴的情形增加了除外規(guī)定,即股東會(huì)、董事會(huì)會(huì)議的召集程序或表決方式僅有輕微瑕疵,對(duì)決議未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的,無(wú)法提起決議撤銷(xiāo)之訴。該修訂迎合了司法實(shí)踐的需求,有助于避免濫訴。而對(duì)于股東提起決議撤銷(xiāo)之訴的期限限制,新法在原“自決議作出之日起六十日內(nèi)”規(guī)定基礎(chǔ)上,增加了未被通知參加股東會(huì)的股東提起決議撤銷(xiāo)之訴的期限規(guī)定,即“自知道或應(yīng)當(dāng)知道股東會(huì)決議作出之日起六十日內(nèi)”,更加符合實(shí)際需要。修訂后的公司法還吸收了《民法典》第一百五十二條的規(guī)定[11],新增股東行使決議撤銷(xiāo)權(quán)一年除斥期間的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了民商事法律規(guī)定之間的有效銜接。
修訂后的公司法吸收《公司法司法解釋四》第五條的規(guī)定[12],在法律層面明確規(guī)定決議不成立的四種情形,較之司法解釋的規(guī)定,新法采取有限列舉的方式,刪除了“導(dǎo)致決議不成立的其他情形”這一兜底條款,同時(shí)進(jìn)行了條文表述的優(yōu)化。
修訂后的公司法還吸收《民法典》第八十五條[13]及《公司法司法解釋四》第六條[14]內(nèi)容,規(guī)定決議被宣告無(wú)效、撤銷(xiāo)或確認(rèn)不成立的,公司根據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響,在法律層面確立了公司決議存在效力瑕疵的后果。
亮點(diǎn)七:擴(kuò)大公司法人人格否認(rèn)適用情形,完善人格否認(rèn)制度
對(duì)于公司法人人格否認(rèn)的一般適用規(guī)則,考慮到司法實(shí)務(wù)中橫向法人人格否認(rèn)裁判依據(jù)缺位的現(xiàn)狀,新法增加規(guī)定,股東利用其控制的兩個(gè)以上公司實(shí)施濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,各公司應(yīng)對(duì)任一公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。該項(xiàng)修訂在法律層面確立了非母公司的關(guān)聯(lián)公司法人人格否認(rèn)的直接規(guī)范依據(jù),有助于使司法實(shí)務(wù)中對(duì)相關(guān)糾紛的裁判告別需參照適用順向法人人格否認(rèn)規(guī)則的局面,降低司法裁判的技術(shù)難度[15]。
而對(duì)于一人公司人格否認(rèn)的特殊規(guī)則,新法在取消“一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定”一節(jié)的背景下,規(guī)定只有一個(gè)股東的公司,股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,從而將一人公司人格否認(rèn)的適用范圍擴(kuò)大至包括一人股份公司在內(nèi)的所有形式的一人公司。
總體而言,新公司法面向?qū)崉?wù)中形式多樣的股東濫用公司法人獨(dú)立地位和有限責(zé)任的情形,擴(kuò)大了公司法人人格否認(rèn)制度的適用范圍,有助于進(jìn)一步保障公司債權(quán)人利益。
亮點(diǎn)八:增設(shè)審計(jì)委員會(huì)及董事離任規(guī)定,規(guī)范董事會(huì)出席及表決人數(shù)并取消董事會(huì)成員上限
在2017年4月24日公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[16]的基礎(chǔ)上,修訂后的公司法規(guī)定,有限公司和股份公司均可按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使監(jiān)事會(huì)職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。同時(shí),對(duì)股份公司審計(jì)委員會(huì)的成員要求及表決權(quán)行使作出具體規(guī)定,即股份公司審計(jì)委員會(huì)成員需為三名以上,過(guò)半數(shù)成員不得在公司擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù),且不得與公司存在任何可能影響其獨(dú)立客觀(guān)判斷的關(guān)系;審計(jì)委員會(huì)作出決議,應(yīng)經(jīng)成員過(guò)半數(shù)通過(guò),表決應(yīng)一人一票。新法增設(shè)審計(jì)委員會(huì)的規(guī)定,有助于在公司治理中監(jiān)事會(huì)制度嚴(yán)重失位的情況下,對(duì)董事會(huì)形成監(jiān)督和制約。
關(guān)于董事的離任,新公司法增加了董事主動(dòng)辭任和被動(dòng)解任兩種離任方式的規(guī)定,統(tǒng)一適用于有限公司和股份公司。就董事主動(dòng)辭任而言,新法規(guī)定,董事辭任應(yīng)書(shū)面通知公司,公司收到通知之日辭任即生效,且擔(dān)任法定代表人的董事辭任的,視為同時(shí)辭去法定代表人。而法定代表人辭任的,公司應(yīng)在法定代表人辭任之日起30日內(nèi)確定新的法定代表人。上述修訂可防止董事辭任后還以法定代表人身份對(duì)外從事法律行為,給公司造成損害,同時(shí)也有助于避免法定代表人無(wú)法確立、造成公司治理混亂的情況。就董事被動(dòng)解任而言,新法規(guī)定,股東會(huì)可決議解任董事,決議作出之日解任生效;無(wú)正當(dāng)理由,在任期屆滿(mǎn)前解任董事的,該董事可要求公司予以賠償。該規(guī)定承襲了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(五)(2020修正)》(下稱(chēng)“《公司法司法解釋五》”)第三條的規(guī)定[17],從法律層面賦予股東會(huì)有權(quán)無(wú)因解任董事的權(quán)利,體現(xiàn)了股東會(huì)中心主義治理結(jié)構(gòu)的立法傾向,但也可能加劇控股股東濫用股東權(quán)利的局面。
修訂后的公司法增加規(guī)定,有限公司的董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行,且董事會(huì)決議應(yīng)經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò),與股份公司的規(guī)定保持一致。新法同時(shí)取消了有限公司董事會(huì)成員13人上限的規(guī)定,有利于充分發(fā)揮有限公司董事會(huì)的作用。
亮點(diǎn)九:增加規(guī)定股份公司可發(fā)行無(wú)面額股和類(lèi)別股,引入授權(quán)資本制
新公司法規(guī)定,公司的全部股份根據(jù)公司章程的規(guī)定擇一采用面額股或無(wú)面額股。采用面額股的,每一股金額相等,面額股股票的發(fā)行價(jià)格不得低于票面金額,發(fā)行面額股的每股金額應(yīng)在公司章程中載明;采用無(wú)面額股的,應(yīng)將發(fā)行股份所得股款的1/2以上計(jì)入注冊(cè)資本;且公司可根據(jù)公司章程的規(guī)定對(duì)面額股和無(wú)面額股進(jìn)行轉(zhuǎn)換。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,新法引入允許折價(jià)發(fā)行的無(wú)面額股,有助于提高公司的融資效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
修訂后的公司法吸收2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《上市公司章程指引》的規(guī)定,在法律層面正式引入類(lèi)別股。其一,新法規(guī)定公司可按照公司章程的規(guī)定發(fā)行三種與普通股權(quán)利不同的類(lèi)別股,包括(1)優(yōu)先或者劣后分配利潤(rùn)或者剩余財(cái)產(chǎn)的股份,(2)每一股的表決權(quán)數(shù)多于或者少于普通股的股份,(3)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)公司同意等轉(zhuǎn)讓受限的股份,并設(shè)置了國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他類(lèi)別股這一兜底條款。同時(shí)限定公開(kāi)發(fā)行股份的公司在公開(kāi)發(fā)行后不得發(fā)行第(2)項(xiàng)表決權(quán)型、第(3)項(xiàng)限制轉(zhuǎn)讓型類(lèi)別股,且公司發(fā)行表決權(quán)型類(lèi)別股的,對(duì)于監(jiān)事或?qū)徲?jì)委員會(huì)成員的選舉和更換,類(lèi)別股與普通股每一股的表決權(quán)數(shù)相同。其二,新法明確了公司章程應(yīng)載明的類(lèi)別股相關(guān)內(nèi)容,包括類(lèi)別股股東的股份數(shù)及其權(quán)利和義務(wù),類(lèi)別股分配利潤(rùn)或剩余財(cái)產(chǎn)的順序、表決權(quán)數(shù)、轉(zhuǎn)讓限制、保護(hù)中小股東權(quán)益的措施,以及股東會(huì)會(huì)議認(rèn)為需規(guī)定的其他事項(xiàng)。其三,新法吸收《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,明確了類(lèi)別股股東表決權(quán)的行使規(guī)則,即發(fā)行類(lèi)別股的公司,對(duì)于需出席股東2/3以上表決權(quán)通過(guò)的特別決議事項(xiàng)等可能損害類(lèi)別股股東權(quán)利的事項(xiàng),除經(jīng)股東會(huì)決議外,還應(yīng)經(jīng)出席類(lèi)別股股東會(huì)的股東所持表決權(quán)2/3以上通過(guò),同時(shí)授權(quán)公司章程規(guī)定需經(jīng)類(lèi)別股股東會(huì)決議的其他事項(xiàng)。新法引入類(lèi)別股的規(guī)定,迎合了實(shí)踐中對(duì)股東權(quán)利的多元化需求,一定程度上有助于刺激投資。
新公司法的另一重要突破在于引入授權(quán)資本制,允許股份公司章程或股東會(huì)授權(quán)董事會(huì)在三年內(nèi)決定發(fā)行不超過(guò)已發(fā)行股份50%的股份,并要求相應(yīng)董事會(huì)決議應(yīng)經(jīng)全體董事2/3以上通過(guò),而以非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的仍應(yīng)經(jīng)股東會(huì)決議。同時(shí)規(guī)定股份公司發(fā)起人應(yīng)在公司成立前按照其認(rèn)購(gòu)的股份全額繳納股款。授權(quán)資本制的引入,使得公司不必一次性發(fā)行全部股份,而是授權(quán)董事會(huì)后續(xù)可根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和外部市場(chǎng)環(huán)境決定發(fā)行資本,有助于降低公司設(shè)立難度,簡(jiǎn)化股份發(fā)行程序,提高公司募集資金的機(jī)動(dòng)性及融資效率,激發(fā)投資熱情。但另一方面,授權(quán)資本制使得公司章程載明的公司資本僅停留在紙面,可能導(dǎo)致公司資本與公司實(shí)際資產(chǎn)存在較大差距,公司債權(quán)人難以判斷公司實(shí)際資本狀況,從而增加其聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)評(píng)估公司資產(chǎn)的交易成本甚至危害交易安全[18]。
亮點(diǎn)十:增列公司登記一章,完善登記事項(xiàng)、信息公示及登記效力規(guī)定
本次公司法修訂,在體例上增加“公司登記”和“國(guó)家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定”兩章,由原來(lái)的十三章變?yōu)槭逭?,新增的“公司登記”作為第二章,在現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)上,提取原分列于有限公司和股份公司章節(jié)項(xiàng)下有關(guān)公司登記的事項(xiàng),統(tǒng)一以專(zhuān)章共12個(gè)條文(第29-41條)進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)定,優(yōu)化了篇章結(jié)構(gòu)。
修訂后的公司法增加公司設(shè)立申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效的保證義務(wù)規(guī)定,并吸收我國(guó)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,采用列舉方式明確規(guī)定了六項(xiàng)公司登記事項(xiàng),包括名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人的姓名、有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng)。此外,修訂后的公司法新增公司對(duì)非登記事項(xiàng)進(jìn)行公示的義務(wù),采用列舉加兜底的方式,將有限公司股東認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期,有限公司股東、股份公司發(fā)起人的股權(quán)、股份變更信息,行政許可取得、變更、注銷(xiāo)等信息,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息規(guī)定為公司應(yīng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的事項(xiàng),有助于提高相對(duì)人獲取公司信息的效率,降低與公司的交易成本。
新法明確規(guī)定變更登記申請(qǐng)書(shū)由變更后的法定代表人簽署,可避免原法定代表人不配合簽署申請(qǐng)書(shū)而導(dǎo)致無(wú)法完成變更登記的實(shí)務(wù)困境,并降低變更后的法定代表人已在公司內(nèi)部履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),但對(duì)外公示的登記信息與實(shí)際不符、導(dǎo)致責(zé)任主體不清的風(fēng)險(xiǎn)。
新法還較為全面地規(guī)定了公司登記的法律效力,即公司登記事項(xiàng)未經(jīng)登記或變更登記,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。同時(shí)明確規(guī)定虛假登記的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷(xiāo)。在法律責(zé)任方面,針對(duì)虛假登記的,新法在對(duì)公司責(zé)任進(jìn)行優(yōu)化修訂外,還增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰則,可更為直接地遏制潛在違法行為,提升法律威懾力;同時(shí),新公司法針對(duì)不按照規(guī)定公示或不如實(shí)公示有關(guān)信息的情形,增加了對(duì)公司及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰則,在法律后果上為公司切實(shí)履行公示義務(wù)提供保障。
結(jié)語(yǔ)公司法本次修訂立足于我國(guó)司法實(shí)踐需要,在借鑒域外規(guī)范的基礎(chǔ)上,在股東出資責(zé)任、公司資本制度、公司治理制度、公司決議效力、股東權(quán)利保護(hù)、公司登記制度等方面均體現(xiàn)了顯著變化。公司法作為處理商事法律關(guān)系的基礎(chǔ)性法律,其本次修訂將對(duì)公司訴訟等司法實(shí)務(wù)產(chǎn)生較大影響,而其修訂效果還有待于實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。